南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市2021年政務公開工作要點的通知

各縣(區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區、鴨河工區、官莊工區、臥龍綜合保稅區管委會,市人民政府各部門:

為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發2021年河南省政務公開工作要點的通知》(豫政辦〔2021〕26號)精神,做好全市2021年政務公開工作,經市政府同意,現將《南陽市2021年政務公開工作要點》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

2021年6月17日

南陽市2021年政務公開工作要點

2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,是我市現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好今年政務公開工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察南陽重要講話精神,堅持以人民為中心深化政務公開,充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關注關切,著眼深化“放管服”改革優化營商環境,聚焦做好重點領域信息公開,以公開促落實、促規范、促提升,為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐,為促進南陽經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、聚焦政策落實,深化重點領域信息公開

1.做好各類規劃主動公開。各縣(區)政府(管委會)要在本級門戶網站上主動公開國民經濟和社會發展“十四五”規劃、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等,做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。

責任單位:市發展改革委、自然資源和規劃局、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)2.做好市場規則標準和監管執法信息公開。全面落實“全國一張清單”管理模式,按照國家要求,主動公開全國統一的市場準入負面清單,并根據其調整情況做好更新發布。及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作。

責任單位:市發展改革委、市場監督管理局、商務局、司法局、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)3.做好財政信息公開。穩步擴大預決算公開范圍,推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開,通過集中統一平臺公開地方政府債務限額、余額、發行、使用、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策資金發放信息公開力度,推動補貼信息公開向村(社區)延伸。

責任單位:市財政局、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)4.做好常態化疫情防控信息公開。準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求,重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息,扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。做好愛國衛生等相關工作的信息公開,加強公共衛生知識日?？破招麄鞴ぷ?。

責任單位:市衛生健康委、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)

二、強化政策解讀,積極回應社會關切

5.深入推進重大政策措施解讀工作。認真貫徹落實南陽市委六屆十二次全會暨市委經濟工作會議精神和市政府工作報告要求,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?加大市域“234”工業發展格局、縣域“主新特”產業發展、全面強化科技創新、全面推進鄉村振興、推進生態文明建設、重點民生領域、重點建設項目等方面信息公開力度,及時發布權威信息,開展深入解讀,有效引導預期,為實現2021年經濟社會發展目標營造良好氛圍。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門6.積極開展多樣化的政策解讀。政策制定機關要積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢,精準傳達政策意圖。政務公開工作機構要加強內部協調,暢通本機關政策咨詢渠道。有條件的地方可依托政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網站,設立政策咨詢綜合服務窗口,為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

責任單位:市政府辦公室、政務服務和大數據管理局、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)7.明確政策解讀著力點。開展政策解讀時要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,全面提升解讀工作質量,真正讓群眾看得懂、能理解。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門8.切實提升回應關切效果。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。加強輿情回應臺賬管理,落實回應責任,認真核查已作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。密切關注涉及疫情防控、環境污染和生態破壞、糧油保供穩市、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產等方面的輿情并及時作出回應,助力防范化解重大風險。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門

三、加強平臺建設,切實抓好基礎基層

9.全面推進規章統一公開。2021年年底前,要將市政府發布的現行有效規章通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開,方便公眾查詢使用。

責任單位:市司法局10.穩步推進政府網站集約化建設。按照全省統一部署,搭建全市政府網站統一技術平臺和政務信息資源庫,陸續將各縣(區)政府(管委會)、各部門網站有序遷移到全市政府網站統一技術平臺,推動公開、互動、服務融合發展,實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。

責任單位:市政府辦公室、政務服務和大數據管理局、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)11.如期完成縣級以上政府門戶網站IPV6改造。2021年年底前,縣級以上政府門戶網站完成IPV6改造工作,全部支持互聯網協議第6版。

責任單位:各縣(區)政府(管委會)12.完善政務公開平臺。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,對政府網站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查,未按要求完成的,依據有關規定督促整改、通報批評。

責任單位:市政府辦公室、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)13.加強政務新媒體管理。建立健全政務新媒體監管機制,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作,針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整頓。

責任單位:市政府辦公室、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)14.推進基層政務公開標準化規范化。對市政府有關部門已出臺的26個試點領域基層政務公開標準指引落實情況進行跟蹤評估,以基層群眾實際需求為導向及時調整完善,增強操作性、實效性。

責任單位:市政府辦公室、自然資源和規劃局、發展改革委、財政局、應急管理局、住房和城鄉建設局、城市管理局、生態環境局、文化廣電和旅游局、司法局、鄉村振興局、民政局、市場監管局、人力資源和社會保障局、公安局、農業農村局、教育局、衛生健康委、政務服務和大數據管理局、水利局、市稅務局、市公共資源交易中心,各縣(區)政府(管委會)15.全面推進政務公開專區建設。各基層政府(包括縣、區政府和鄉鎮政府、街道辦事處)要在政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,有效傳遞黨和國家重大政策,積極解答政策咨詢,更好打通政策落實“最后一公里”。

責任單位:各縣(區)政府(管委會)

四、全面落實政府信息公開條例

16.規范依申請公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持公平、公正、合法、便民原則,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強業務培訓和案例指導,提升答復文書規范化水平。正確適用《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)及《河南省人民政府辦公廳關于政府信息公開信息處理費征收有關問題的通知》要求,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。

責任單位:市政府辦公室、市政府有關部門,各縣(區)政府(管委會)

五、加強組織保障,不斷提升工作質量

17.切實加強隊伍建設。各縣區、各部門要加強公開隊伍建設,配齊配強專職工作人員,定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流,不斷提升業務能力。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門18.不斷改進工作作風。依法規范開展政府信息公開工作考核、評議。在日常指導和評估考核工作中,避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料,切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關有利的發布會、論壇等相關活動。

責任單位:各縣(區)政府(管委會,)市政府各部門19.狠抓任務落實。加強業務指導和監督檢查,對本要點提出的涉及本地、本部門的重點任務,梳理形成工作臺賬,實時跟進推動,確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,對未完成的依法督促整改。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門

各縣區、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。

責任單位:各縣(區)政府(管委會),市政府各部門主辦:市政府政務公開辦督辦:市政府政務公開辦

南陽市人民政府辦公室

2021年6月17日