養老機構投資指南

一、投資環境
　　
　　方城縣是河南省南陽市下轄縣，位于河南省西南部。南陽盆地東北出境之要沖，南依南陽市區，北鄰平頂山市，被稱為南陽的北大門。
　　
　　方城古稱裕州，歷史悠久、文化底蘊豐厚。始于夏代、為禹貢豫州之域，春秋為楚地，是中國絲綢之路發源地之一?，F存中華曾氏祖根地:古繒國遺址、天下第一古長城:楚長城;三國時期古戰場:博望故城;東漢湖陽公主修真之所:煉真宮、佛溝摩崖石刻等文化遺址。是秦末農民起義領袖陳勝、法圣漢廷尉張釋之、西漢著名外交家、絲綢之路開拓者博望侯張騫等歷史文化名人故里。

方城是中華文明的發源地之一。歷史悠久，山川秀麗，位于南陽伏牛山世界地質公園東部，旅游資源豐富，風景名勝有80多處。擁有國家4A級景區:方城七十二潭、七峰山生態旅游區;國家級水利風景區:望花湖風景區;河南省森林公園:大乘山森林公園以及被譽為"北武當山"的黃石山風景區"等眾多景點。

方城縣是全國商品糧油生產基地縣、全國農業綜合開發示范縣、河南省對外開放重點縣、并連續三年榮獲"全國科技工作先進縣"，擁有優良的投資環境。形成了以新能源產業、裝備制造、超硬材料、農副產品深加工為主的四大主導產業。

2015年方城縣被河南省政府納入:河南省"一帶一路"(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)規劃重點發展城市。以推動文化產業、新能源產業、中醫藥產業、商貿物流產業、高效生態農業的創新發展，創建國家級生態旅游示范縣。

　　
　　二、文件依據
　　
　　1、《養老機構管理辦法》（中華人民共和國民政部令第66號）
　　
　　三、辦理程序
　　
　?。ㄒ唬┎辉賹嵤B老機構設立許可
　　
　　自 2018 年 12 月 29 日新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》（以下簡稱《老年人權益保障法》）公布實施之日起，養老機構設立許可取消，民政部門不再受理養老機構設立許可事宜。
　　
　　養老機構已取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效；有效期屆滿后不再換發許可證，應當及時向桐柏縣民政局備案。備案事項或許可事項發生變更的，應當重新備案。
　　
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　　養老機構經工商登記、民辦非企業單位登記或事業單位登記，即可開展服務活動，應當向桐柏縣民政局備案，提交養老機構登記證書、《設置養老機構備案書》（附件1）和《備案承諾書》（附件4），并對材料的真實性、準確性負責。桐柏縣民政局出具《設置養老機構備案回執》（附件2）、《養老機構基本條件告知書》（附件3）。備案時，不應要求當事人提供其他證明類文書，搞變相審批。養老機構登記為民辦非企業單位的，按社會組織有關管理規定執行。
　　
　　依據《養老機構基本條件告知書》標準，養老機構收住老年人，至少應具備以下四項條件：1．舉辦場所合法，擁有房屋產權證明或質量驗收合格，租賃的應有相關合同協議。2．消防安全合格，擁有消防審驗或備案證明；不需辦理消防審驗和備案的，應達到消防安全標準，并經消防部門檢查合格。3．食品經營合規，提供食品銷售和餐飲服務的，應持有效食品經營許可證。4．醫療服務合法，內設醫療機構、且已提供醫療服務的，應持有效醫療機構執業許可證。開辦時，有醫療服務的，適用這條；沒有醫療服務的，不適用這條。
　　
　　養老機構備案前，桐柏縣民政局已發現明顯達不到基本條件和服務要求的，將不予備案。同時，做好政策解釋等工作。
　　
　?。ㄈ┍O管工作
　　
　　養老機構備案后，桐柏縣民政局將在 7 個工作日內，按《養老機構基本條件告知書》要求，現場查驗養老機構基本條件。發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓。屬于建筑、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的，抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門，并積極配合做好后續相關查處工作。情節嚴重的，告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。  

附件：

養老機構基本條件告知書.docx

備案承諾書.docx

設置養老機構備案回執.docx

設置養老機構備案書.docx