方城縣養老機構投資審批流程、涉及部門和聯系方式

申請條件

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規定的名稱、住所、機構章程和管理制度;

(三)有符合規范和技術標準，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;

(四)有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;

(五)有與服務內容和規模相適應的資金;

養老機構應當按照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規政策的要求向民政部門備案，接受民政等部門的監督管理，并按照法律法規、標準規范、管理規定等開展服務活動。具體如下：

1.養老機構設施應當符合《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《無障礙環境建設條例》等法律法規，以及《老年人照料設施建筑設計標準》（住房城鄉建設部公告2018年第35號）、《建筑設計防火規范》（住房城鄉建設部公告2018年第36號）、《養老設施建筑設計規范》（GB50867—2013）等國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，并符合環境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產法》第17條規定，不具備安全生產條件的，不得從事經營服務活動。

2.養老服務應當符合《中華人民共和國老年人權益保障法》、《養老機構管理辦法》等法律法規規章。

3.養老機構如需申辦內部食堂，應將食堂建設在工程設計、施工和驗收中同步規范實施，并向屬地市場監督管理局申請《食品經營許可證》，同時達到互聯網+明廚亮灶要求。

4.開展醫療衛生服務的，養老機構如內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的，申辦人應當向所在區或鎮級衛生健康部門備案，符合條件的予以備案并發放《醫療機構執業許可證》。

養老機構如舉辦二級及以下醫療機構（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構）的，實施“兩證合一”，申辦人應當依法向所在區級衛生健康行政部門提出申請，經公示、審核合格后發放《醫療機構執業許可證》。

養老機構如設立三級醫療機構的，應當向所在市級或區級衛生健康行政部門申請，依法取得《設置醫療機構批準書》，經審核合格后發放《醫療機構執業許可證》。

投資要求及投資審批流程

（一）投資要求

在正式投入運營之前，投資人應當按照養老服務機構基本運營條件和相關標準，做好機構場所、設施設備、人員隊伍等各項準備工作，并在依法登記或取得營業執照后30個工作日內到民政部門辦理備案手續，設置《養老服務機構安全監督信息公示牌》，依法規范開展服務。為避免多走彎路，建議提前請資源規劃、應急管理、市場監管、衛生健康、民政等部門指導，重點做好消防安全、食品安全、場所衛生和醫療機構設置等問題。

（二）養老機構投資審批流程

投資建設養老服務設施工程項目審批流程為項目審批(或項目核準、備案)、用地審批、規劃報建、施工許可4個階段。

1.發展改革部門負責牽頭項目審批(或項目核準、備案)階段工作。

2.國土資源部門負責牽頭用地審批階段工作。主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用林審核、用地規劃許可等。

3.城鄉規劃部門負責牽頭規劃報建階段工作。主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。

4.住房城鄉建設部門負責牽頭施工許可階段工作。主要包括消防、人防等設計審核確認和施工許可證核發等。

凡是符合已經批復的控制性詳細規劃的區域，不再對區域內具體養老投資項目進行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。

5.法律法規規定的其他條件。

投資養老機構程序

(一)不再實施養老機構設立許可

自新修改的《老年人權益保障法》發布之日起,各地民政部門不再受理養老機構設立許可申請,實行備案管理制。尚未完成審批的,應當終止審批并向申請人作出說明。已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效,設立許可證有效期屆滿后作廢,不再換發許可證。

(二)法人登記工作

1.設立民辦非營利性養老機構。取消養老機構設立許可后,舉辦者設立民辦非營利性養老機構,依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,依法向所在地負責社會組織登記部門申請社會服務機構法人登記,對批準成立登記的民辦非營利性養老機構,實行雙重管理體制。所屬地負責社會組織登記管理部門履行登記管理機關具體職責,負責養老服務業務部門履行業務主管單位具體職責。

2.設立民辦經營性養老機構。取消養老機構設立許可后,舉辦者設立經營性養老機構,依法向所在地市場監督管理部門申請企業法人登記。對批準成立登記的民辦經營性養老機構,實行雙重管理體制。所屬地市場監管部門履行登記管理機關具體職責,民政部門履行業務主管單位具體職責。民政部門與市場監管部門通過信息推送、信息共享等機制對接,及時掌握養老機構企業法人登記信息。

(三)備案登記工作

1.養老機構法人登記后即可開展服務活動,并自批準成立之日起30日內,須到當地民政養老業務部門進行備案(備案材料內容詳見附件)。

2.所在地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時將告知其備案要求,提供備案材料樣張、養老機構基本條件告知書以及網上下載渠道,引導做好備案相關工作。

3.舉辦者應當真實、準確、完整地提供備案信息,填寫備案材料。各地民政部門統一接收舉辦者提交的備案材料,對于材料不全的舉辦者應告知其補全材料后備案,對材料齊全者將及時提供備案回執,并應告知養老機構運營基本條件、本區域現行養老服務扶持政策、監管制度等。

4.養老機構備案登記將作為其享受床位建設和運營補貼等相關扶持政策的重要依據,對于自批準成立之日起30日內未進行備案登記的養老機構,將不列入本年度及下一年度床位建設和運營補貼等相關扶持政策支持范圍。

投資審批涉及部門

機構名稱：方城縣民政局

地址：方城縣文化路335號

聯系方式：0377-67290317