《方城縣國民經濟和社會發展第十四個 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》政策解讀

 根據《中共方城縣委關于制定方城縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），縣政府廣泛凝聚共識、匯聚各方智慧，制定了《方城縣國民經濟和社會發展第十四個 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)。

一、《綱要》起草過程

縣委、縣政府高度重視“十四五”規劃編制工作，專門成立“十四五”規劃編制工作領導小組，印發了規劃編制工作方案，充分聽取各方面意見建議，指導起草組形成了《方城縣“十四五”規劃基本思路》，為高標準完成規劃編制工作打下了堅實基礎。起草過程中，起草組認真研究對標黨的十九屆五中全會精神，堅持把中央、省委、市委部署與縣情相結合，把加強頂層設計與問計于民貫穿始終，把科學決策、民主決策、依法決策貫穿始終。3月份形成綱要初稿后，先后征求了縣人大、縣政協、各鄉鎮街道、縣直各部門等單位意見，起草組逐條分析研究，充分吸納，進行了多輪次深入修改。縣政府常務會、縣委常委會進行了研究審議，起草組進一步修改完善后，形成了《綱要草案》。

二、《綱要》主要內容

《綱要》按照立足新發展階段、貫徹新發展理念，融入新發展格局的邏輯主線，堅持統籌好“上”和“下”的關系，既堅決貫徹黨中央決策部署，又堅持實事求是，體現方城特色。堅持統籌好“內”和“外”的關系，把方城發展放在全省全市戰略大局中謀劃推動，與周邊地區協同聯動更加緊密。堅持統籌好“遠”和“近”的關系，既立足干在當下，提出“十四五”時期主要目標；又著眼謀劃長遠，明確2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。《綱要》共13章、63節，分三大板塊。

第一板塊為總論，主要總結我縣全面建成小康社會取得的成就，分析發展面臨的形勢，提出二〇三五年遠景目標，即到2035年打造發展環境活力充沛，人居環境智慧健康的宜業宜居新方城。錨定2035年遠景目標，明確了“十四五”時期經濟社會發展指導思想、遵循的原則和方城發展的實際，為方城發展提供精準引導。同時，采用定性與定量相結合的方式，描繪了我縣“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，定性描述方面，提出了實現“七個新”的目標，即：經濟高質量發展取得新成效、改革開放取得新突破、新型城鎮化實現新跨越、生態文明建設實現新進步、社會文明程度得到新提高、民生福祉達到新水平、社會治理效能得到新提升。定量目標方面，與省、市“十四五”規劃指標體系充分銜接，結合我縣實際，圍繞經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障等五個方面，設置了20項量化指標，包括14項預期性指標和6項約束性指標。

第二板塊為分論，按照新發展理念的內涵來組織，充分體現統籌發展和安全，從創新驅動、產業發展、融入新發展格局、改革開放、城鄉融合發展、鄉村振興、文化事業、生態文明、公共服務等10個領域，闡述了“十四五”時期我縣經濟社會發展重點任務，并用11個專欄明確了謀得實、可落地和具有標志性的重大項目或工程包。

第三板塊為實施保障。重點圍繞堅決維護黨中央權威和集中統一領導、加強社會主義民主法制建設、建設高素質專業化干部隊伍、強化重大項目建設要素保障、匯聚規劃實施的強大合力等方面，提出規劃實施的保障措施。