【市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制】關于進一步加強“辦不成事”受理窗口建設的通知

【市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制】關于進一步加強“辦不成事”受理窗口建設的通知

各鄉鎮（街道）機關黨工委，縣效能中心、縣直各部門：

為扎實推進“觀念能力作風建設年”活動，提升審批服務質效，著力解決企業群眾“辦事難”的問題，經縣委、縣政府研究決定，在方城縣政務服務大廳增設解決“辦不成事”受理窗口，為企業群眾提供咨詢和引導，集中處理和解決企業群眾在辦事過程中遇到的各類疑難問題，千方百計幫企業群眾把“辦不成的事”辦成、辦好，讓企業群眾少跑腿、好辦事。

窗口主要受理范圍：

解決“辦不成事”受理窗口負責受理、協調督促解決以下問題：一是企業、群眾通過線上或線下申請辦理，非企業、群眾自身原因未能成功受理、成功審批的事項；二是窗口單位落實“最多跑一次”不到位，未落實“一次性告知”制度，讓企業、群眾多次跑辦不成的事項；三是窗口單位工作人員態度簡單粗暴、推諉扯皮，應辦不辦或隨意增加前置條件，“吃拿卡要”等問題；四是窗口單位工作人員與中介機構形成利益關聯，違規辦理業務等“窗口腐敗”問題；五是其他影響政務服務效率、破壞營商環境的問題。

窗口主要工作職責：

重點解決群眾反映強烈的服務態度、服務水平、服務質量不優；行政不作為、亂作為、慢作為；濫用權力，以權謀私；形式主義，工作不落實，政令不暢等突出問題。

窗口運行流程：

1、咨詢登記。咨詢臺負責對企業群眾提供咨詢引導，對屬于“辦不成事”范疇的問題，主動引導至縣政務服務大廳一樓“辦不成事”反映窗口進行反映。

2、受理登記。“辦不成事”反映窗口中心工作人員（專人）負責對線上線下反映問題進行受理登記，根據問題反映人和值班科長溝通情況，將反映人信息和問題具體情況在電腦端詳細錄入“辦不成事”收件登記表（電子版），錄入完成后打印，紙質版需經反映人現場確認簽名保存。

3、綜合研判。

1.對登記受理的問題，由縣政數局工作人員、值班行政審批科科長2人及時開展研判（必要時需問題涉及單位行政審批科科長參與），提出處置意見。

2.構建“辦不成事”問題“首問責任人――業務科室負責人――單位分管領導――單位主要領導”四級責任鏈條。經工作專班綜合研判，業務科室負責人不能解決的問題，實行問題事項提級辦理，召開問題專項會議進行研究。

4、問題移交

1.經研判能夠馬上辦理的，由縣政數局工作人員立即督促問題相關單位負責人予以辦理解決。

2.情況復雜的，由縣政數局工作人員制發《交辦單》，及時移交相關單位督促辦理，由縣政數局工作人員簽字移交，由相關單位負責人簽字接收。如涉及多個單位，則一式多份同步移交。

3.對于涉法、涉訴、涉訪等不在政務服務范疇內的問題，制發《轉辦單》轉交有關部門辦理，由相關單位聯系人簽字接收。

4.對于大廳窗口公職人員涉嫌違紀違法和作風問題，經工作專班研判后，轉交縣紀委監委按有關規定辦理。

5、限時辦結。各相關單位必須嚴格按照《交辦單》《轉辦單》上的時限辦結相關事項并及時將事項辦理情況向反映人回復，同時將“辦不成事”事項辦理情況呈批表紙質版加電子版反饋至“辦不成事”反映窗口。

6、評價反饋。工作專班收到情況回復后，對于予以認可的事項，要盡快回訪反映問題的企業群眾，聽取群眾意見建議和滿意度評價，并對資料及時存檔、完善事項辦理臺賬；對于不予認可的事項，要進行二次交辦，并根據實際情況研判是否啟動追責問責程序。工作專班要根據相關單位情況判定是否需要二次回訪。

7、二次研判。對于同類問題的后續處置，要堅持一個問題解決一類事，建立并鞏固長效機制。對各單位回復問題處理情況進行二次研判，如有需要則制發二次交辦單，督促相關部門形成政策文件或特殊問題專項處理辦法，形成“辦不成事”信息庫。

8、分析上報。每月月底，由政數局工作人員將本月問題臺賬及解決情況進行匯總分析，形成月度分析報告上報上級領導。