方城縣人民政府 關于印發方城縣房屋征收房票安置實施辦法的通知

方政〔2023〕6號

方城縣人民政府

關于印發方城縣房屋征收房票安置實施辦法的

通  知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣人民政府各部門：

    《方城縣房屋征收房票安置實施辦法》已經縣政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                 2023年3月24日

方城縣房屋征收房票安置實施辦法

第一章  總則

第一條  為進一步完善房屋征收補償安置方式，滿足被征收人多元化的安置需求，有效縮短臨時安置過渡時間，促進房地產市場良性循環和健康發展，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等規定，制定本辦法。

第二條  “房票”是征收人開具給被征收人用于購買房產，開發企業根據土地出讓協議實行限價定向銷售商品住宅的《房屋征收市場化安置購房證明》(以下簡稱“房票”)。城市規劃區范圍內國有土地和集體土地上房屋征收，均適用本實施辦法?！　　?/span>

第三條  建立縣房票安置工作領導小組，負責全縣房票安置的政策制定、組織實施、協調處置等工作?？h住建局、自然資源局作為房屋征收補償安置主體，鄉鎮人民政府、街道辦事處負責實施房票安置工作。發改、財政、住建、自然資源、教體、公安、稅務、鄉鎮人民政府、街道辦事處等有關單位按照各自職責分工，密切配合,保障“房票”安置工作依法有序推進?！　?/span>

第四條  實行房票安置的，應將房票安置方式的相關事項在征收補償安置方案中載明；并在房屋征收補償安置方案中，加大對房票安置的激勵措施，使被征收人更多地選擇房票安置，從而提高房票安置的數量。
    第五條  “房票”安置適用于城市規劃區2023年1月1日以后發布征收公告的房屋征收項目，適用對象為被征收房屋按住宅用途實行貨幣補償或公寓安置期房回購后的被征收人。參與房票安置的房地產開發企業，應與房票領導小組簽訂房票安置協議?！胺科薄卑仓米裱栽干暾埖脑瓌t，實行實名制，僅限于被征收人自購商品住房，不得轉讓、贈與、抵押等。

第二章  房票安置、優惠及使用

第六條  國有土地上房屋征收，選擇房票安置的，按照發布的征收補償標準和征收項目的《房屋征收補償安置方案》計算房票補償款，其計入房票的征收補償金額包括被征收房屋價值的補償金額、政府規定的其他補償金額和相關獎勵補助金額。其中，裝飾裝修、附屬物、搬遷和臨時安置的補償金額，應根據被征收人的意愿確定是否計入房票。

    第七條  集體土地上房屋征收，選擇房票安置的，按照發布的征收補償標準和征收項目的《房屋征收補償安置方案》計算房票補償款，其計入房票的征收補償金額包括被征收房屋價值的補償金額，政府規定的其他補償金額和相關獎勵補助金額，其中，裝飾裝修、附屬物、搬遷和臨時安置費，應根據被征收人的意愿確定是否計入房票。

    第八條  城區商住用地出讓時，應明確出讓條件，安排足夠數量的普通商品住宅，用于優先保障房屋征收貨幣化安置對象購房需求，面積占該地塊可銷售商品住宅總建筑面積的30%以上，確保滿足被征收人房票安置需求；套型面積控制在144㎡以內，并同時限定最高銷售備案均價；房票有效期內，同類地段的定向銷售價格基本穩定?！　?/span>

    第九條  被征收人選擇房票安置的，選擇現房的，給予一次性12個月的臨時安置補助費獎勵；選擇期房的，給予一次性24個月的臨時安置補助費獎勵。

第十條  實行貨幣補償的被征收人使用“房票”購買限價定向銷售商品住宅的，可購買面積上限為被征收房屋合法面積基礎上增加20平方米或20%，并由參與房票安置的房地產開發企業在實際交易價格基礎上給予優惠，優惠幅度按“房票領導小組與房地產開發企業簽訂的房票安置協議”確定的優惠比例執行。在規定的時間內，申請使用“房票”安置的需求小于限價定向銷售商品住宅總量時，經房屋征收部門確認，房產開發企業可將剩余限價定向銷售住宅推向市場?！　?/span>

第十一條  被征收人用房票自購商品住房，購房款（配套的儲藏室、車庫等價款可以計入）不得低于房票金額的80%。被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由房地產開發企業于購房合同生效并完成備案之日起三個月內退還被征收人。

第十二條  房票自出具之日起，有效期為24個月。被征收人應在有效期內購房，逾期未選購房屋的，房票自動失效，按所在項目方案規定的貨幣補償標準計算，且取消房票安置和貨幣補償時所享受的獎勵優惠。
     第十三條  政府資金撥付方式：由政府或委托的平臺公司撥付至相應的房地產項目資金監管賬戶。
    被征收人選擇期房的，在簽訂《商品房買賣合同》之日起3個月內撥付總額的30%，6個月內撥付總額的60%，剩余部分于房屋交付被征收人后6個月內撥付。
    被征收人選擇現房的，在簽訂《商品房買賣合同》之日起3個月內撥付總額的60%，剩余部分于房屋交付被征收人后6個月內撥付。
      第十四條  期房結算：按《城市商品房預售管理辦法》進行撥付?，F房結算：完成房屋初始登記3個月內撥付房票金額的90%;余款于房屋轉移登記被征收人后6個月內撥付。

第三章  房票安置操作程序

第十五條  征收方與被征收方簽訂房屋征收補償安置協議，并根據簽訂的協議確認房票票面的金額。被征收人在約定時間內搬遷，領取搬遷證明和房票。

第十六條  房票安置的程序?！　?/span>

（一）提出申請

被征收人選擇貨幣補償或安置期房回購的，應在30日內向征收部門提出“房票”安置申請，逾期未申請的視同放棄“房票”安置權利?！　?/span>

（二）開具“房票”　　

“房票”申請人分別按被征收房屋貨幣補償單價或安置期房回購單價申請，房屋征收部門根據申請“房票”安置面積預交房款，預交房款在征收補償款中直接扣除，存入指定專戶。征收部門根據銀行同期存款基準利率(一年期)，在結算時按實計付利息?！　?/span>

征收部門根據《貨幣補償協議》或《安置房期房回購協議》和《房票安置申請》，經審核無誤后開具“房票”和預交房款憑據?！　?/span>

“房票”應當載明被征收房屋基本信息、購買人姓名、可購買面積、預交房款金額等要素?！　?/span>

（三）購房報名　　

限價定向銷售商品住宅預售前一個月，房產開發企業應當在縣級政務服務平臺和公共媒介發布售房公告?！胺科薄背钟腥嗽谝幎〞r間內到房產開發企業辦理“房票”購房報名，確定購房戶型和面積。報名時，應當提供“房票”和預交房款憑據等材料?！　?/span>

（四）組織選房　　

房產開發企業取得《商品房預售許可證》，“房票”安置購房報名登記時間截止后，房產開發企業按報名購買的相應戶型，限價定向銷售房源。房產開發企業應當將報名情況及時反饋給征收部門?！　?/span>

房產開發企業根據報名登記和限價定向銷售商品住宅總面積情況，組織“房票”持有人選購房屋。當申請使用“房票”安置的需求大于定向銷售住宅總量時，征收部門按以下順序確定優先購房資格，出具優先購房書面證明：　　

1.被征收區塊仍用于商品住宅開發的，該區塊的被征收人優先購房；　　

2.同一征收項目，先騰空房屋的被征收人優先購房；　　　　

3.使用“房票”的購房人和其他普通購房者享有同等權利，承擔同等義務。當面向市場銷售房源價格低于小區的定向銷售房源價格時，定向銷售房源也執行相同的價格?！　?/span>

（五）資金結算　　

“房票”持有人選定房屋后，憑“房票”、預交房款憑據等材料與房產開發企業、征收部門進行房款結算，多還少補。結算后，“房票”由征收部門收回。購房人符合房貸政策或住房公積金貸款條件的，房產開發企業應當按相關政策辦理，不得另行附加條件?！　?/span>

    “房票”持有人放棄購買限價定向銷售商品住宅，可按原值退回相應款項，征收部門根據銀行同期貸款基準利率(一年期)，按實計付利息；被征收人不再享受“房票”安置政策?！　　?/span>

第十七條  被征收人選擇“房票”安置，房屋征收安置補償符合有關稅收政策的規定，新購買住房與被征收房屋市場評估價值對等部分，免征契稅，新購買住房超過被征收房屋市場評估價值部分，按照規定征收契稅?！　?/span>

第十八條  被征收人自房屋征收補償協議簽訂之日起兩年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅片區所在學區入學，學校應當予以接納。被征收人以“房票”安置方式購買商品住房后，憑購房合同辦理戶口遷入手續，并可按照教育主管部門相關規定辦理子女入學手續。

第四章  房源組織

第十九條  在城市規劃區范圍內，房票領導小組公開發布商品房源征集信息，按照房地產開發企業自愿參與原則，組織房票安置房源。 
      第二十條  房票領導小組通過協商、談判、競價等方式簽約房地產開發企業，確定樓盤位置、商品房價格、購房優惠、房屋質量、交付日期和房票結算方式、結算期限、分期結算比例等簽訂相關協議。

第二十一條  房地產開發企業參與房票安置工作，需保證房源質量、價格優惠、按期交房（2年內），所提供的商品房源須符合法定銷售條件，保證房源信息全面、及時、準確。

第二十二條  對房屋存在質量問題、延期交付房屋、弄虛作假、提供不實信息等行為的，計入不良誠信記錄，并終止其參與房票安置資格，造成損失的依法承擔賠償責任。

第二十三條  參與房票安置的所有樓盤及價格信息，均應在方城縣政務服務中心窗口及售樓部、征收項目現場公示，供被征收人自主選擇。

第五章  其他

第二十四條  房地產開發企業與持房票購買者發生的購房糾紛，由雙方當事人按照購房合同約定依法解決。

第二十五條  鄉鎮房屋征收實行房票安置的，可參照本辦法執行。

第二十六條  本辦法于發布之日起施行，有效期兩年。由縣住建局和縣自然資源局負責解釋。

主辦：縣住建局

抄送：縣委，縣人大，縣政協

方城縣人民政府辦公室               2023年3月24日印發

（共印100份）

文字解讀關聯：政策解讀｜方城縣房屋征收房票安置實施辦法