方城縣人民政府 關于印發方城縣房屋征收拆遷管理辦法的 通 知

方政〔2023〕5號

方城縣人民政府

關于印發方城縣房屋征收拆遷管理辦法的

通  知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣人民政府各部門：

    《方城縣房屋征收拆遷管理辦法》已經縣政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                 2023年3月24日

方城縣房屋征收拆遷管理辦法

第一條  為進一步規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，促進房地產市場良性循環和健康發展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條  房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。因城市發展社會公共利益需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條  縣級人民政府負責全縣城鄉的房屋征收與補償工作。涉及全縣城鄉城市更新片區改造、城中村改造項目房屋征收拆遷項目方案確定、基準地價、補償優惠政策、項目實施方案變更等，一律由縣政府常務會議或縣長辦公會議審定，財政、審計等部門成立資金管理專班同步跟進監管。

第四條  全縣行政區域內涉及城市更新片區改造、城中村改造項目的房屋征收拆遷，由縣住建部門做為房屋征收部門牽頭制定房屋征收拆遷實施方案，同時負責前期拆遷摸底、房屋及附屬物品清點，數據由縣住建部門審核后報縣政府最終認定。

第五條  縣住建部門牽頭擬定的房屋征收補償方案，應報縣級人民政府常務會議或縣長辦公會議審核批準?？h級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日，并將征求意見情況和根據公布意見修改情況及時公布。

第六條  房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作，不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條  縣級人民政府依照城鄉規劃法等有關規定，組織實施的對舊房集中、基礎設施落后等區域進行城市更新片區和城中村改造的項目，需置換安置的房屋價值，由房屋征收實施單位委托第三方評估機構或財政部門評審機構核定房屋成本價，實行一口定價，原則上在成本價基礎上上浮8%對開發企業予以結算。定價方案需提交縣政府常務會議或縣長辦公會議審定。

第八條  房屋征收應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、城市更新片區改造應當納入縣級國民經濟和社會發展年度計劃。

第九條  縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十條  縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第十一條  住建部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第十二條  房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

第十三條  對被征收人給予的補償包括：
    （一）被征收房屋價值的補償；
    （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
    （三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

在征收補償方案中應當明確項目征收補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十四條  征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當優先給予住房保障。

第十五條  對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，委托具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
    第十六條  房地產價格評估機構原則上由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。

第十七條  被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段房屋。

第十八條  被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條  實施房屋征收應當先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十條  被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第二十一條  房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第二十二條  被征收人選擇房屋產權調換的，安置對象應限期登記過戶或補交相關稅費后再行補償，做到補償安置對象與有效證件一致，嚴禁安置對象房產私自交易未辦理過戶現象發生，杜絕稅收流失和信訪穩定隱患。

第二十三條  審計部門負責全縣行政區域內涉及城市更新片區改造、城中村改造房屋征收拆遷項目的審計工作，實施全過程審計監管，不得以第三方審計替代。

第二十四條  屬地鄉鎮人民政府、街道辦事處和發改、財政、公安、住建、自然資源、審計、林業、教體、衛健、林業等職能部門應當服從縣政府統一調配，統籌協作，履職盡責完成各自承擔的工作任務。

第二十五條  紀檢監察部門應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二十六條  全縣行政區域內房屋征收拆遷安置工作一律適用于本辦法。本辦法自發布之日起施行。

主辦：縣住建局

抄送：縣委，縣人大，縣政協

方城縣人民政府辦公室               2023年3月24日印發

（共印100份）

文字解讀關聯：方城縣房屋征收拆遷管理辦法的政策解讀