縣人社局2022年減負穩崗擴就業政策解讀

一、用人單位社會保險補貼政策（實行“先繳后補”的辦法）

適用對象：

1.招用就業困難人員的單位；

2.招用登記失業半年以上人員、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生就業的中小微企業。

政策內容：

1、對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費（不包括個人繳納部分）給予社會保險補貼，最多不超過3年。

2、對招用登記失業半年以上人員、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生就業，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業，按為其實際繳納的社會保險費（不包括個人繳納部分）給予最長1年的社會保險補貼。

辦理流程：

攜帶相關資料到方城縣便民服務中心二樓62號綜合窗口初審，審核通過后發放。

咨詢電話：0377-65076751

二、一次性吸納就業補貼政策

適用對象：

1.當年新招用登記失業半年以上人員的單位；

2.當年新招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生的單位。

政策內容：

對當年新招用登記失業半年以上人員、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予一次性吸納就業補貼。

補貼標準：

按新招用符合條件員工每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。

辦理流程：

攜帶相關資料到方城縣便民服務中心二樓62號綜合窗口初審，審核通過后發放。

咨詢電話：0377-65076751

三、就業見習補貼政策

適用對象：

對經人力資源社會保障部門認定且吸納省內已辦理實名制登記的離校2年內未就業高校畢業生、離校2年內未就業中職中專畢業生和16—24歲失業青年進行就業見習的就業見習單位。

補貼標準：

按照當地最低工資標準的70%給予就業見習補貼，其中對留用見習期滿人員比例達到50%以上的，補貼標準提高到當地最低工資標準的110%，補貼期限最長不超過12個月。對年度吸納見習人員超過100人、留用率超過70%并穩定就業1年以上的就業見習單位，有限評定為省級就業見習示范單位，按規定給予10萬元一次性獎補。

辦理流程：

攜帶相關資料到方城縣便民服務中心二樓62號綜合窗口初審，審核通過后發放。

咨詢電話：0377-65076751

四、職業介紹補貼政策

適用對象：

免費為貧困家庭子女（含脫貧戶及享受低保家庭的適齡勞動者）、畢業學年高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者（含脫貧戶）、城鎮登記失業人員和返鄉農民工介紹服務后實現就業并按規定繳納社會保險費的經營性人力資源機構。

補貼標準：

按每人300元標準給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。

辦理流程：

攜帶相關資料到方城縣便民服務中心二樓62號綜合窗口初審，審核通過后發放。

咨詢電話：0377-65076751

五、一次性開業補貼政策

適用對象：

1、脫貧勞動力；

2、就業困難人員；

3、返鄉農民工；

4、畢業5年內全日制普通高校畢業生。

政策內容：

以上人員首次創辦企業或從事個體經營，自工商登記注冊之日起持續正常經營1年以上，并帶動其他人員就業的，按照規定給予每人5000元的一次性開業（創業）補貼。

辦理流程：

申請人攜帶相關資料到經營所在地勞動保障服務中心申請并審核，縣人社局審批發放。

咨詢電話：0377-65076751

六、企業運營補貼政策

適用對象：

入駐創業孵化基地的大中專學生、退役軍人、登記失業人員、返鄉創業農民工創辦的實體。

補貼標準：

對在創業孵化基地發生的物業管理、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過當月實際費用50%的運營補貼，年補貼最高限額1萬元。

辦理流程：

申請人攜帶相關資料到經營所在地勞動保障服務中心申請并審核，縣人社局審批發放。

咨詢電話：0377-65076751

七、職業技能培訓政策

適用對象:

面向職工、就業重點群體以及建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、企業工作勞務派遣人員、城鄉繼續升學的初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人、離校未就業高校畢業生、平臺經濟從業人員以及其他確有就業能力和培訓需要，不具有按月領取城鎮職工基本養老金資格的人員（男16－60周歲，女16－50周歲）。（豫人社辦﹝2020﹞10號）

開班條件：

1.開班申請：

企業或培訓機構開班前，須制訂培訓計劃，提交培訓開班申請（培訓申請表、教學計劃和培訓學員花名冊、師資力量）將學員信息錄入河南省職業培訓信息化管理服務系統，經縣人社局審核通過后，方可按照培訓計劃組織實施。

2.過程監管：

由河南省職業技能培訓管理服務平臺統一監管。

3.培訓師生比、工位學員比：

保持在1:20左右，每班人數不得超過80人，每課時不低于40分鐘。技能實訓不少于總課時的60%。（豫技領辦﹝2022﹞7號）

4.培訓補貼標準：

依據《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于明確“人人持證、技能河南”建設培訓評價等補貼資金使用管理工作的通知》（豫人社規[2022]2號）文件精神，補貼標準為：完成培訓學時且取得國家職業資格證書（含特種作業操作證、特種設備作業人員證）、職業技能等級證書、專項職業能力證書的：給予初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人補貼；取得培訓合格證書的，給予700元/人補貼；初次取得特種作業操作證（特種設備作業人員證）的，給予800元/人補貼，參加3年一次復審培訓并換發新證的，給予200元/人補貼；對參加培訓不低于40個學時且取得專項職業能力證書的，給予800元/人補貼。企業新錄用人員參加納入政府補貼培訓評價機構清單管理的機構組織組織的崗前集中培訓24個學時以上的，給予企業每人300元補貼。

八、職業技能評價補貼政策：

企業可申請備案職業技能等級認定，認定備案一經通過，企業可對技能崗位人員自主開展技能崗位人員全員定級、晉級評價。評價完成員工取得證書后，企業可向人社局申請技能等級評價補貼。

備案流程：

申報備案企業必須滿足的基本條件：有獨立法人；企業員工數量150人以上或注冊資金達到300萬元以上；申報職業（工種）應在和企業主營業務保持一致。符合以上的申報企業可通過兩種備案方式進行備案：

一是采用簡化備案流程，不再組織專家進行評審。根據省廳關于支持企業大力開展職業技能等級認定的通知要求，對一些企業不具備師資、考核場地等硬性條件要求的，可僅對其主營業務且從業員工占比多的職業（工種）簡化流程進行備案，不再組織評審，簡化流程備案過的職業（工種）企業可通過直接認定的方式，根據從業年限、業績表現等綜合因素進行認定評價，由于其不具備考試考核的師資和場地條件，不能進行常規的考核認定。二是繼續采用部、省各級要求的專家評審的方式進行備案。評審流程同社會培訓評價組織的評審流程。

完成備案并免費開展評價且符合要求的企業，可申請評價補貼，評價補貼資金直接撥付所在企業法人主體銀行賬號。

補貼標準：

符合條件的勞動者，經納入年度政府補貼培訓評價機構清單管理的機構免費評價，對同一職業（工種）同一技能等級通過初次職業技能評價并取得證書（不含培訓合格證書）的參訓人員，按專項能力證書100元，職業資格或職業技能等級證書初級工200元、中級工240元、高級工280元、技師350元、高級技師380元的標準，給予評價機構評價補貼。以考試考核、過程評價等方式評價取證的，按相應標準給予補貼；以直接認定方式評價取證的，可按相應標準的50%給予補貼。同一人員同一職業（工種）同一等級不得重復申領。

完成備案并免費開展評價且符合要求的企業，可申請評價補貼，評價補貼資金直接撥付所在企業法人主體銀行賬號。

咨詢電話：0377-65076751

九、創業擔保貼息貸款政策

（一）個人創業擔保貸款

適用對象：

在法定勞動年齡內（城鄉居民養老保險的人員男女勞動年齡上限均按城鄉居民養老保險享受待遇規定的60歲執行，不包括退休人員），具有完全民事行為能力，誠實守信，自主創業時不在其他單位就業（或掛靠單位繳納社保）的各類創業人員。具體為：

1、城鎮登記失業人員。持有《就業創業證》（或《就業失業登記證》），需登記過失業；

2、就業困難人員（含殘疾人） 。持有《就業創業證》（或 《就業 失業登記證》 ）標識為就業困難的人員，持有《殘疾證》的人員；

3、復員轉業退役軍人。持有《義務兵退出現役證》（或《城鎮退 役士兵自謀職業證》）；持有《轉業軍人證》和自主擇業管理服務機構出具的推薦介紹信；

4、刑滿釋放人員。持有《刑滿釋放人員》證明、《就業創業證》（或《就業失業登記證》）；

5、畢業 5 年內的高校畢業生（包括畢業學年在校生和畢業 5 年內 的普通高校、職業學校、技工院校畢業生，大學生村官，畢業 5 年內的留學回國人員 ）。畢業 5 年內，持有高校畢業證書，高校畢業學年的畢業生要進行個人承諾；

6、返鄉創業農民工。身份證住址在鄉鎮或農村，返鄉創業農民工 要進行個人承諾；

7、農村自主創業農民。身份證住址在鄉鎮或農村。

8、網絡商戶。持有網絡經營的營業執照或雖未進行工商登記注冊但已在電商網絡平臺實名注冊，且穩定經營 3 個月以上、信譽良好的網絡商戶；

9、建檔立卡貧困人口。扶貧部門確認的建檔立卡貧困戶中貧困勞動力；

10、符合上述1至9類的人員合伙創辦企業，且持有《合伙企業 營業執照》或在工商部門備案的合伙協議，申請人為法定代表人或負 責人，任職應不少于 1 年，且符合申請貸款條件；

11、組織上述 1 至 9 類人員進行創業，并簽訂 1 年以上的勞動合同，申請人為法定代表人或負責人，任職應不少于 1年，且符合申請 貸款條件）。

申請人本人及其配偶除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5 萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費貸）以外，提交創業擔保貸款申請時，沒有其他未償還貸款，可申請國家扶持的貼息貸款。

額度及期限 ：  

1、個人創業擔保貸款最高額度不超過 20 萬元；

2、合伙創業和組織創業貸款根據符合條件的合伙創業（組織創業）人數確定 ，人均貸款額度不超過20萬元，最高不超過150萬元；

3、最高期限三年，對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的，可繼續申請，累計次數不超過3次。

反擔保人 ：

1、一名方城縣行政機關或財政全額供給、財政差額供給事業單位在編人員可承擔不超過 20 萬元的反擔保；

2、一名自收自支事業單位在編人員以及石油、電力、燃氣、熱力、電信、煙草、自來水、郵政、鐵路、高速公路等大型國企央企連續參保 5 年以上的正式職工可承擔不超過15萬元的反擔保；（反擔保人除滿足以上任意一項之外，年齡應距國家規定法定退休年齡6年以上）

3、房產抵押擔保。

貼息規定：政府全額貼息。

（二）、小微企業創業擔保貸款

適用對象：

1、屬于《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》（國統字 ﹝2017﹞213號）規定的小型、微型企業；

2、小微企業申請創業擔保貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工 、網絡商戶）達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并與其簽訂1年以上的勞動合同。申請時小微企業吸納的人員應不在其他單位就業；

3、無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

額度及期限

1、小微企業貸款額度最高不超過 300 萬元；

2、最高期限兩年。

反擔保方式

1、房產或地產抵押；

2、符合擔保條件的反擔保人。

（三）貼息規定

貸款年利率不高于基礎利率（LPR）+150BP，基礎利率（LPR） - 150BP 以下部分，由借款人或借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。例如，2021年1月中國人民銀行公布的基礎利率（LPR）為3.70%，與銀行簽訂貸款年利率為3.70%+1.50%=5 .20%（不高于），借款人承擔3.70%-1.50%=2.20%，政府貼息 5 .20%-2 .20%=3 .00% 。

辦理地點：

攜帶相關資料到方城縣便民服務中心二樓62號綜合窗口辦理。

咨詢電話：0377-65076751

十、企業單位穩崗補貼政策

適用對象：

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%, 30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

申請要求：

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%,30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。

補貼標準：

大型企業仍按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業返還比例從60%最髙提至90%。

申請時限：

政策執行期限至2022年12月31日。

咨詢電話：0377-65076751

十一、社會保險費減、緩政策

（一）社會保險費緩繳政策

適用對象：

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業，以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員

政策介紹：

按照文件規定，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

咨詢電話：0377-65076751

（二）社會保險費費降低政策

適用對象：

參加工傷保險和失業保險的所有用人單位。

政策介紹：

按照文件精神，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率一年，執行期限至2023年4月30日。失業保險費率仍按1%執行，工傷保險費率下調50%。

申報方法：

單位無需申請，在核定繳費時，自動享受階段性降費政策。

咨詢電話：0377-65076751